国家知识产权局2020年第二季度例行新闻发布会
本次发布会发布2019年知识产权保护社会满意度调查结果等内容，并回答记者提问。 时间：2020年4月24日 09:45 地点：国家知识产权局2号楼12层多功能厅
[国家知识产权局新闻发言人、办公室主任 胡文辉]各位新闻媒体的朋友，大家上午好！欢迎参加国家知识产权局2020年第二季度例行新闻发布会。这周，也就是4月20日至4月26日，是全国知识产权宣传周。周一，我们在线上隆重举办了2020年全国知识产权宣传周活动启动仪式，各位记者朋友都给予了高度关注和全面报道，取得了很好的宣传效果。在这里，我谨代表国家知识产权局对大家长期以来对知识产权宣传工作的关心、支持和辛勤付出表示衷心的感谢。
下面，我介绍一下出席今天发布会的我的同事们：他们是局知识产权保护司司长张志成，局知识产权运用促进司司长雷筱云，局公共服务司司长王培章。我是国家知识产权局新闻发言人、局办公室主任胡文辉。今天的新闻发布会，我们将发布2019年知识产权保护社会满意度调查结果、2020年“知识产权服务万里行”活动有关情况以及《中国知识产权公共服务发展状况报告（2019）》三项内容，发布结束后，我和我的同事们将回答大家的提问。首先，有请张志成司长发布2019年知识产权保护社会满意度调查结果。
[国家知识产权局知识产权保护司司长 张志成]各位记者朋友，大家上午好！从2012年度开始，我局委托权威第三方机构对知识产权保护社会满意度开始调查，本次发布会发布2019年知识产权保护社会满意度调查结果等内容，并回答记者提问。并发布调查结果。2019年11月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》），确定“要建立年度知识产权保护社会满意度调查制度”。为落实《意见》要求，2019年国家知识产权局继续在全国开展知识产权保护社会满意度调查。
本项调查从法律与政策保护、执法、管理与服务、宣传教育等相关方面，深入了解社会各界对我国知识产权保护状况的感知、诉求和满意程度，相关调查结果纳入全国营商环境评价以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核。2019年，本项调查共收集分析有效样本1.16万个 ，样本来源涵盖全国31个省（自治区、直辖市，不含港澳台），调查结果表现出以下几个主要特征。
一是知识产权保护社会满意度持续稳步提升。调查结果显示，2019年全国知识产权保护社会满意度得分为78.98分，较2018年提升2.1分，较调查启动之初的2012年提高了15.29分，满意度持续提升。
二是从四方面指标得分情况看，法律与政策保护满意度评价最高，管理与服务满意度提升幅度最大，执法、宣传教育工作满意度均有提升。2019年，法律与政策保护满意度为81.18分。八年来，这一项指标得分一直最高并保持上升态势。这主要反映了各类群体对法律政策衔接配套的认可，尤其表现在对法律有效性的积极评价，体现了社会各界对知识产权法律与政策制定实施工作的充分肯定。管理与服务满意度得分为79.80分，比2018年提升2.5分，提升幅度最大。这主要表现在社会各界对知识产权保护的服务体系建设指标的积极评价。此外，执法、宣传教育工作等分项指标满意度均有所提升，分别提升2.31分、1.05分。
三是从各类群体评价得分情况看，权利人满意度评价最高且提升幅度最大。本项调查的调查对象涵盖知识产权相关权利人、社会公众和专业人士等三类群体。权利人满意度得分最高，为79.89分，这主要体现在权利人对法律与政策保护的认可。三类群体满意度较2018年均有提升，其中权利人满意度提升幅度最大，比2018年上升3.75分。
四是在各类权利人主体中，外资企业满意度得分最高。2019年，外资企业、合资企业、国有企业和民营企业等各类企业的满意度整体呈上升趋势。其中，外资企业满意度得分最高，为82.25分，并且提升幅度最大，比2018年上升7.83分。外资企业对法律与政策保护、执法、管理与服务、宣传教育等分项指标保护满意度均高于80分。合资企业、国有企业满意度均保持较高水平，分别为80.71分、80.07分，民营企业满意度提升幅度较大，较2018年提升4.10分。
综上，2019年知识产权保护社会满意度稳步提升，反映出各地区各部门在知识产权保护方面做出的积极努力得到社会各界的普遍认可。同时，调查中还发现，东部地区、中部地区满意度得分相对偏低；创新相对活跃的省（自治区、直辖市），如北京、广东等地受访群体对知识产权保护的诉求和期待更高；社会各界普遍对打击和扼制严重侵权现象、提高侵权损害赔偿的及时性与足额性等有较大期待。受访群体表示，希望进一步加强执法工作，提升执法保护效果。今后，国家知识产权局将按照《意见》要求，持续开展知识产权保护社会满意度调查工作，结合调查结果，积极采取有效措施，推动知识产权保护工作更好更快发展。
[胡文辉]谢谢志成司长。接下来，有请雷筱云司长介绍2020年“知识产权服务万里行”活动有关情况。
[国家知识产权局运用促进司司长 雷筱云]各位媒体朋友，大家上午好！为深入贯彻落党中央、国务院关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，国家知识产权局决定在历年活动的基础上，继续组织开展今年的“知识产权服务万里行”活动。下面，我介绍一下活动的主要情况分四个方面：
一、活动主题。今年活动的主题是：“知识产权服务助力复工复产、支持创新创业”。活动将聚焦企业的需求和困难，发挥好政府与市场两方面的作用，调配各类知识产权服务资源，推动知识产权服务供给侧和需求侧精准对接，助力企业抗击疫情和复工复产，激发创新创业活力，为高质量发展提供有力支撑。
二、活动重点任务。今年的活动主要包括5个方面的重点任务：一是知识产权服务业吸纳人才就业创业。活动将贯彻国家知识产权局关于支持和引导知识产权服务业积极应对疫情影响、稳定和扩大就业的若干措施，组织知识产权服务机构与高校毕业生对接，引导高校毕业生“先上岗、再考证”，到知识产权服务行业就业创业。二是知识产权助力企业复工复产。活动将贯彻落实市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局支持复工复产的十条工作措施。组织项目对接，支持企业开展知识产权质押融资。加强政府购买服务力度，帮助企业获取市场化高端服务。三是知识产权支持抗击疫情技术创新转化。在活动中推送疫情防控专利情报，传授专利分析技能，助力科研攻关。引导服务机构为抗疫技术提供全流程知识产权服务、为中小企业提供代理援助等公益服务。四是知识产权运用促进精准扶贫。在活动中推进实施商标、地理标志区域品牌培育和助农富农专项行动、地理标志运用促进工程，助力精准扶贫。五是知识产权便利化服务惠企助企。将组织专利、商标审查员开展巡回审查、审理和辅导活动，落实应对疫情的各类便利化救济和绿色通道等措施。
三、活动方式。一是中央与地方联动。各地在国家知识产权局的统一部署下，组织开展活动，我局将加强指导，协调多方力量给予支持。二是企业需求与服务资源对接。各地充分调研企业的知识产权困难和需求，在摸清需求的基础上，协调各类服务资源，精准匹配对接需求。三是线上与线下组合互动。各地积极采取在线课堂、导师直播、云上展示抗疫专利技术、线上专家集中会诊等在线方式，同时，视当地疫情防控最新要求，适时开展线下活动。四是整体推进与专题活动融合。今年的第十四届中国专利周活动不再统一组织，由各地在“万里行”活动期间自行安排一周时间进行。各地根据资源特色和产业需求，还可以举办商标周、地理标志周等专题活动。
四、活动时间和分阶段安排。活动安排在4月26日至10月26日、半年时间内进行。为力求实效，将分4个阶段推进实施：一是企业需求调研阶段，各地开展专项调研，梳理企业需求，形成清单；二是服务资源匹配阶段，国家知识产权局协调各方资源，与地方需求进行关联匹配。三是活动开展阶段，各地制订实施方案，组织开展活动；四是活动总结阶段。
我们将强化组织、加强宣传，落实各阶段任务要求，把“万里行”活动做精做实，充分发挥知识产权服务支持企业复工复产、促进高质量发展的支撑作用。最后，也欢迎各位记者朋友持续关注、积极报道“知识产权服务万里行”活动最新信息。谢谢。
[胡文辉]谢谢筱云司长。下面，有请王培章司长发布《中国知识产权公共服务发展状况报告（2019）》。
[国家知识产权局公共服务司司长 王培章]各位记者朋友，上午好！2019年以来，国家知识产权局认真贯彻习近平总书记有关打通知识产权全链条的重要讲话精神和党中央国务院的决策部署，开拓进取，勇于创新，知识产权公共服务工作取得阶段性成效。为此，我们首次组织编写了《中国知识产权公共服务发展报告》。报告显示：
第一，全国知识产权公共服务组织机构进一步加强。2018年重新组建的国家知识产权局新设公共服务司，负责统筹指导全国知识产权公共服务工作,各省（区、市）知识产权管理部门也设置了负责公共服务工作的职能机构，全国知识产权公共服务的组织机构和队伍建设进一步加强。
第二，知识产权领域“放管服”改革取得初步成效。一是国家知识产权局成立以申长雨局长为组长的 “放管服”改革领导小组，统筹推进“放管服”改革。二是广泛征求市场主体的意见建议，研究制定知识产权领域“放管服”改革政策措施。今年1月印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》，提出了14个方面78条改革措施。三是通过设立地方商标受理窗口、专利代办处等方式，拓展申请渠道，进一步优化流程，大幅压缩审查周期，不断满足社会公众的创业创新需求。
第三，知识产权信息公共服务体系建设取得显著进展。一是加强公共服务主干网络建设。全国有42个副省级以上省市设立了信息公共服务机构，占比达到91%；地级市设立综合性知识产权公共服务机构也达到了21%左右。二是加强公共服务网点建设。联合世界知识产权组织完成17家在华“技术与创新支持中心（tisc）”授牌运行；联合教育部认定首批“高校国家知识产权信息服务中心”23家。充分发挥专利文献服务网点的作用，为创新主体提供优质的信息公共服务。
第四，知识产权信息公共服务水平进一步提升。一是积极推动知识产权大数据中心与公共服务平台立项工作。二是上线试运行知识产权公共服务网，推动实现“一网通办”。上线3个月以来，访问量已达到19万余人次。三是升级改造新一代地方专利检索及分析系统，为创新主体提供便捷高效的信息公共服务。四是支持地方建设“需求差异化、功能多样化”的公共服务平台。目前，全国有40个副省级以上省市建设了知识产权公共服务平台。
第五，知识产权信息传播利用效能日益增强。一是加强文献资源保障。我局目前拥有国内外专利文献资源总量达到1.3亿件，涉及113个国家、组织和地区。二是制订发布《知识产权基础信息数据规范（试行）》，积极推进基础信息采集加工标准化。三是进一步扩大知识产权基础数据开放。目前提供免费下载的中外专利数据增加到34种，商标数据增加到4000万件。四是着力提升创新主体信息利用能力。2019年国内外社会公众约５万人次参加线上公益互动课程和公益培训。
下一步，国家知识产权局将紧贴创新主体的需求，不断丰富公共服务资源供给，不断创新公共服务方式，努力提升公共服务质量和水平，积极推动知识产权强国建设，助力经济高质量发展。谢谢大家！
