承德：紧盯重点环节促政采提质增效

一是紧盯优化营商环境保市场。该市财政局研究制定《关于建设一流营商环境体系规范政府采购行为的实施方案》，逐步构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。严格政府采购备案项目清查，明确入围项目使用选择规则。规范供应商资格条件设置，严格采购计划审核，明确12条禁止性要求。发挥政府采购政策功能，助力中小微企业发展，要求采购单位预留政府采购项目预算总额的30%以上面向中小企业采购，其中预留给小微企业的资金占比不低于60%。统一规范政府采购信息发布格式，明确专人负责公告信息的审核，确保采购各方能及时全面准确了解采购项目信息。

二是紧盯“互联网＋政府采购”提质效。不断建立健全“互联网＋政府采购”体系，全面推进启用政府采购一体化平台、网上商城系统和专家网上抽取系统，全部实现政府采购项目电子开评标，一站式网上办理计划备案、合同备案、专家抽取等程序，同步实现预约开评标场所、获取采购文件、资料保存归档等全程电子化操作，打通电子化政府采购“最后一公里”。

三是紧盯政府采购监管促规范。严格检查社会代理机构和集中采购机构，改变以往零星、分散式检查，实施全市集中、交叉式检查，采取书面审查与现场检查相结合的方式，重点突出项目抽查、职能职责、政策落实等内容；去年该市财政部门累计下达限期整改通知书7件，给予警告行政处罚11项。在完善日常监督检查、业务培训指导机制的基础上，探索建立双向评价机制，对代理机构的综合素质、制度建设、专业水平等方面进行信用评价，积极营造“宽进严管”“公平竞争”的政府采购环境。不断健全政府采购投诉处理机制，联合采购单位、采购代理机构、第三方法律顾问等，严查矛盾点、风险点，主动做好政策解释和投诉处理工作，引导行业各方主体良性竞争。

四是紧盯保障民生实事抓落实。面对疫情带来的严重冲击，承德市财政局全力做好政府采购保障工作，及时印发了《关于疫情防控采购便利化的紧急通知》等文件，第一时间宣传解读政策，建立政府采购“绿色通道”，实现疫情防控相关货物、工程、服务采购金额达2.49亿元，有力支持医疗物资采购、设备购置和企业复工复产，助力打赢疫情防控阻击战。同时，积极推动“832平台”与消费扶贫相结合，鼓励各级预算单位预留采购份额，带头采购贫困地区农副产品，并将此项工作纳入全市扶贫成效考核系统，加大培训指导工作力度，定期通报采购执行进度，大力支持脱贫攻坚。全市累计在“832平台”注册账户1518家，完成采购份额1717万元。

日前，该市印发了《贯彻落实深化政府采购制度改革的具体意见》，此举标志着该市在深化政府采购制度改革方面又迈出了坚实一步。

（徐宗欣）