一一保康县黄堡镇财政所支持黄龙沟建设美丽乡村纪略
湖北省保康县黄龙沟村是楚文化发源地，也是黄堡镇美丽乡村试点村。全村版图面积7.8平方公里，山林面积10233亩，耕地面积1132亩，现有8个村民小组，349户，957人，劳动力630人，享受易地扶贫搬迁75户168人，村支两委干部4人，后备干部2人，全村党员30名。村主导产业以茶叶、林果种植为主，现有茶叶面积1197亩，果园180亩；全村经济总收入3530万元，人均纯收入13144元，村集体经济收入主要来源茶叶和葡萄园，年收入20万元。该村充分发挥党建引领作用，选优配齐、选优配强村支两委干部，发挥“头雁”作用，带领剩余脱贫人口于2020年底全部脱贫“摘帽”，全村脱贫奔小康，村民摆脱“等靠要”思想，齐心协力建设美丽乡村示范村。
保康县黄堡镇财政所紧扣“民族要复兴，乡村必振兴”要义，贯彻“为国理财，为民服务”宗旨，坚持做基层工作的“排头兵”，进一步抓牢抓实乡镇财政工作，着力为黄龙沟村美丽乡村建设出谋划策，为乡村振兴战略走上新台阶提供财力支撑和保障。
一、在“引”上做文章，让美丽乡村有盼头
黄堡镇财政所立足本地区实际，充分把握财政工作的新要求，掌握上情，吃透下情，在“引”上做好文章。坚持走出去和引进来相结合，多次组织村干部、党员、群众代表走出去，学习借鉴美丽乡村建设经验，灵活运用到黄龙沟村美丽乡村建设中，发挥楚文化独特功能助力美丽乡村建设，引导该村充分挖掘楚文化的引导和塑造功能，共争取2550万元乡村振兴建设资金，其中美丽乡村建设资金400万元、争取县级财政投入200万元、整合其他项目资金1900万元、社会捐赠40万元、村集体自筹10万元。
在后续美丽乡村建设中，财政所将聚焦专项资金的使用，明确每笔财政资金的使用方向，集中力量，突出重点，提高资金使用效率，充分发挥财政资金在实施美丽乡村建设中的支撑作用，确保财政投入与美丽乡村建设相适应，促进镇域美丽乡村项目快速、高质量、稳步向前发展，让美丽乡村建设更有盼头。2021年黄龙沟村预计总投资1370万元，用于交通驿站、平板桥、扶贫车间、河堤、文化广场、道路加宽刷黑、林果采摘园、环境整治、小三园建设、村庄绿化的建设。黄龙沟村正在抢抓墒情新建葡萄园大棚基地35亩、草莓和西瓜大棚基地20亩、李子树果园80亩、桃树果园50亩，集中连片的林果采摘园已初具规模。村庄绿化、环境整治、小三园等项目也都在如火如荼地建设。2022年计划投资1180万元，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，在村内新建人行吊桥、人行步道、民宿、鱼塘、公厕、产业灌溉、产业路、村庄亮化、文化广场等，丰富村民业余文化生活，提高村民生活质量，把村庄建设成宜居、宜业、宜游新居所。后期，财政所将严格按预算审批，按时间节点拨款，避免在实施过程中出现资金短缺、项目资金不足等问题。严格把控美丽乡村项目建设预算，强化预算约束，杜绝出现预算、决算“两张皮”现象。遵循公开公示制度，将美丽乡村项目资金使用情况“上墙”，建成一项，公示一项。主动接受上级部门和广大群众的监督，杜绝资金使用上的随意性，确保在疫情的影响下，每个项目建设都能得到充分保障，让美丽乡村建设更有看头。
二、在“管”上出实招，让美丽乡村有奔头
为确保各项乡村振兴政策在阳光下运行，黄堡镇财政所坚持“清正廉洁，务实高效”的理念，在“管”上出实招。严格按照省财政厅关于印发《乡镇财政资金监管明责确责办法》（试行）的通知（鄂财农村发﹝2018﹞7号），保康县财政局关于印发《保康县乡镇财政资金监管明责确责实施细则（试行）》的通知（保财发﹝2018﹞75号），严肃内部工作人员履行财政资金相关手续职责过程中的纪律，建立健全内控制度，形成有效的监管机制。针对黄龙沟美丽乡村建设成立工作专班，围绕道路交通、垃圾治理、污水治理、村庄绿化、五乱治理、小三园建设等项目，实施所长统管、副所长包片、专管员包村的包保机制，对区域内美丽乡村项目申报资料数据的完整性和程序的合规性进行审核，对项目资金拨付程序是否合规、手续是否齐全进行全方位监管，对项目资金使用的有效性和合规性进行全过程监管，有效保证项目规范高效运行，确保项目资金专款专用、不违规、不违法，确保有限的资金用在刀刃上。项目竣工后，财政所将统筹安排资金用于管理维护，确保美丽乡村建成一批，管养一批，形成美丽乡村建设成果长效管理机制。与寨湾美丽乡村建设互为犄角,提升黄堡镇旅游品位和环境形象,共同构成黄堡镇两大旅游经济亮点,向外界展示黄堡镇经济开放的独特资源魅力,与九路寨风景区、五道峡风景区遥相呼应,成为鄂西北全域旅游的风景之一，让美丽乡村建设更有奔头。
三、在“服”上加措施，让美丽乡村更有劲头
黄堡镇财政所以提升群众满意度为核心，着力打造办事环境好、效率高、服务优的服务型窗口单位，在“服”上加措施。按照“便民无小事、服务零距离”理念,提高为民服务质效,让服务对象办理事务只跑一趟腿，只进一次门，建设阳光服务大厅。自乡村振兴战略实施以来，该所充分发挥“店小二”精神，积极服务人民群众，对项目单位送来的资料详细记录，台账化管理，做到有迹可循。在项目建设上，当好“勤务员”。就该镇美丽乡村建设工作从前期申报、规划、施工，到后期工程结算、验收、管护等进行全程监督和指导，并积极发挥各个项目的地理优势和环境优势，因地制宜打造亮点工程；在项目资金上，当好“监督员”。严格按照财政资金管理要求，坚持做到专款专用，确保每笔资金用都能用好用活；在项目宣传上，当好“宣传员”。在镇内及所驻村大力宣传环保意识，营造爱护环境靠大家的良好氛围，充分调动村民积极参与环境整治和村庄绿化，提高村民环境保护意识。该所坚持上下联动、多措并举提升为基层、为企业、为群众的服务水平，加大推进美丽乡村建设力度，激发群众内生动力，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感和满意度，使群众既能富脑袋又能鼓口袋，笑容也随之多起来，确保如期交上一份满意的答卷，让美丽乡村建设更有劲头。
（作者：吴颜明 贺吉雨）
